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央行30条支撑自贸区 放开小我境外投资

2013-12-03 07:28
来源:新华网        新民通讯-追踪大时代的全球资讯,发现大变革的历史力量编辑:陈长凤    T | T 字号: 打印 介入评论(0)

  解读:上海自贸区成为“金融改革”试验田

  为贯彻十八届三中全会精力,落实党中央、国务院对付打造中国(上海)从容商业试验区(如下简称“试验区”)的重要计谋安排,增进试验区实体经济睁开,加大对跨境投资和商业的金融支撑,深入金融改革,近日,中国国民银行出台《对付金融支撑中国(上海)从容商业试验区打造的意见》(如下简称《意见》)。

  在试验区打造全体计划指点下,《意见》以“效劳实体经济,便利跨境投资和商业”为指点思想,对峙凋谢创新、先行先试,探究投融资汇兑便利,着力推动国民币跨境应用,稳步推动利率市场化,深入外汇管理改革。颠末过程金融支撑举动,拓展区内实体经济的发展空间,造就其竞争气力,增进其在更高程度上介入国际合作与竞争。

  金融支撑试验区实体经济睁开、便利跨境投资和商业的详细内容有如下四个方面:一是探究投融资汇兑便利化,推动本钱项目可兑换过程,进一步扩大试验区对外凋谢,支撑企业走出去。二是扩大国民币跨境应用,使区内企业和小我加倍机动应用本币停止跨境生意,低落汇兑本钱,削减汇率危险。三是稳步推动利率市场化,加快改革过程,支撑实体经济睁开。四是深入外汇管理改革,进一步削减行政审批,逐渐树立与之相顺应的外汇管理体系体例。

  在实行步骤和危险防备上,《意见》对峙以“危险可控、稳步推动,适时有序构造试点”为原则,对付《意见》的详细改革条款,“成熟一项、推动一项”,确保改革试点工作有序停止。根据危险可控、稳步推动原则,国民银行将尽快制定相应细则后构造实行。同时,《意见》着重从微观审慎管理的角度,制定了一系列危险防备措施,实行全过程危险管理。重要颠末过程分账核算管理的办法,企业开立从容商业账户,效劳试验区企业的金融机构设立试验区分账核算单位,满意区内主体加倍普遍的涉外经济运动需要。国民银行和上海市政府增强监测阐发,密切存眷跨境异常资金的活动,并对区内机构实行分类管理。国民银行还可根据情势判断,增强对试验区短期投机性本钱活动的监管。

  颠末过程上述举动,构成金融支撑试验区实体经济睁开和投资商业便利化的可复制、可履行的创新业务及管理情势,助力试验区成为推动改革和提高凋谢性经济程度的“试验田”,发挥树模动员、效劳世界的积极感化。

  附《对付金融支撑中国(上海)从容商业试验区打造的意见》全文:

  中国国民银行对付金融支撑中国(上海)从容商业试验区打造的意见

  为贯彻落实党中央、国务院对付打造中国(上海)从容商业试验区(如下简称试验区)的重要计谋安排,支撑试验区打造,增进试验区实体经济睁开,加大对跨境投资和商业的金融支撑,深入金融改革、扩大对外凋谢,现提出如下意见。

  一、全体原则

  (一)对峙金融效劳实体经济,进一步增进商业投资便利化,扩大金融对外凋谢,推动试验区在更高平台介入国际竞争。

  (二)对峙改革创新、先行先试,着力推动国民币跨境应用、国民币本钱项目可兑换、利率市场化和外汇管理等领域改革试点。

  (三)对峙危险可控、稳步推动,“成熟一项、推动一项”,适时有序构造试点。

  二、创新有利于危险管理的账户体系

  (四)试验区内的住民可颠末过程设立本外币从容商业账户(如下简称住民从容商业账户)实现分账核算管理,睁开本意见第三部分的投融资创新业务;非住民可在试验区内银行开立本外币非住民从容商业账户(如下简称非住民从容商业账户),按准入前国民报酬原则享用相干金融效劳。

  (五)住民从容商业账户与境外账户、境内区外的非住民账户、非住民从容商业账户和其余住民从容商业账户之间的资金可从容划转。同一非金融机构主体的住民从容商业账户与其余银行结算账户之间因经常项下业务、偿还存款、实业投资和其余相符规定的跨境生意必要可办理资金划转。住民从容商业账户与境内区外的银行结算账户之间发生的资金活动视同跨境业务管理。

  (六)住民从容商业账户及非住民从容商业账户可办理跨境融资、包管等业务。条件成熟时,账户内本外币资金可从容兑换。树立区内住民从容商业账户和非住民从容商业账户国民币汇兑的监测机制。

  (七)上海地区金融机构可根据国民银行规定,颠末过程设立试验区分账核算单位的办法,为相符条件的区内主体开立从容商业账户,并供给相干金融效劳。

  三、探究投融资汇兑便利

  (八)增进企业跨境间接投资便利化。试验区跨境间接投资,可按上海市无关规定与前置核准脱钩,间接向银行办理所触及的跨境收付、兑换业务。

  (九)便利小我跨境投资。在区内工作并相符条件的小我可按规定睁开包含证券投资在内的各种境外投资。小我在区内获得的正当所得可在完税后向外支付。区内个别工商户可根据业务必要向其在境外经营主体供给跨境存款。在区内工作并相符条件的境外小我可按规定在区内金融机构开立非住民小我境内投资专户,按规定睁开包含证券投资在内的各种境内投资。

  (十)稳步凋谢本钱市场。区内金融机构和企业可按规定进入上海地区的证券和期货生意场合停止投资和生意。区内企业的境外母公司可按国度无关法规在境内本钱市场刊行国民币债券。根据市场需要,探究在区内睁开国际金融资产生意等。

  (十一)增进对外融资便利化。根据经营必要,注册在试验区内的中外资企业、非银行金融机构和其余经济构造(如下简称区内机构)可按规定从境外融入本外币资金,完善全口径外债的微观审慎管理轨制,采取有用措施实在防备外债危险。

  (十二)供给多样化危险对冲手腕。区内机构可按规定基于真实的笨酥匹配及期限匹配管理必要在区内或境外睁开危险对冲管理。允许相符条件的区内企业按规定睁开境外证券投资和境外衍生品投资业务。试验区分账核算单位因向区内或境外机构供给本外币从容汇兑发生的敞口头寸,应在区内或境外市场上停止平盘对冲。试验区分账核算单位基于自己危险管理必要,可按规定介入国际金融市场衍生对象生意。经同意,试验区分账核算单位可在一定额度内进入境内银行间市场睁开拆借或回购生意。

  四、扩大国民币跨境应用

  (十三)上海地区银行业金融机构可在“了解你的客户”、“了解你的业务”和“尽职审查”三原则基础上,凭区内机构(进口货物商业国民币结算企业重点监管名单内的企业除外)和小我提交的收付款指令,间接办理经常项下、间接投资的跨境国民币结算业务。

  (十四)上海地区银行业金融机构可与区内持有《支付业务许可证》且许可业务规模包含互联网支付的支付机构合作,按照支付机构无关管理政策,为跨境电子商务(货物商业或效劳商业)供给国民币结算效劳。

  (十五)区内金融机构和企业可从境外借用国民币资金,借用的国民币资金不得用于投资有价证券、衍临盆物,不得用于拜托存款。

  (十六)区内企业可根据自己经营必要,睁开集团内双向国民币资金池业务,为其境内外关联企业供给经常项下会合收付业务。

  五、稳步推动利率市场化

  (十七)根据相干基础条件的成熟程度,推动试验区利率市场化体系打造。

  (十八)完善区内住民从容商业账户和非住民从容商业账户本外币资金利率的市场化定价监测机制。

  (十九)将区内相符条件的金融机构纳入优先刊行大额可让渡存单的机构规模,在区内实现大额可让渡存单刊行的先行先试。

  (二十)条件成熟时,放开区内一样平常账户小额外币存款利率上限。

  六、深入外汇管理改革

  (二十一)支撑试验区睁开总部经济和新型商业。扩大跨国公司总部外汇资金会合经营管理试点企业规模,进一步简化外币资金池管理,深入国际商业结算中央外汇管理试点,增进商业投资便利化。

  (二十二)简化间接投资外汇挂号手续。将间接投资项下外汇挂号及变更挂号下放银行办理,增强事后监管。在包管生意真实性和数据收集完备的条件下,允许区内外商间接投资项下的外汇资金意愿结汇。

  (二十三)支撑试验区睁开境内外租赁效劳。取消金融类租赁公司境外租赁等境外债权业务的逐笔审批,履行挂号管理。经同意,允许金融租赁公司及中资融资租赁公司境内融资租赁收取外币租金,简化飞机、船舶等大型融资租赁项目预付货款手续。

  (二十四)取消区内机构向境外支付包管费的核准,区内机构间接到银行办理包管费购付汇手续。

  (二十五)完善结售汇管理,支撑银行睁开面向境内客户的大批商品衍生品的柜台生意。

  七、监测与管理

  (二十六)区内金融机构和特定非金融机构应按照司法法规请求实在履行反洗钱、反恐融资、反逃税等任务,实时、精确、完备地向国民银行和其余金融监管部分报送资产负债表及相干业务信息,并根据相干规定办理国际收支统计申报;共同金融监管部分密切存眷跨境异常资金活动。

  (二十七)上海市国民政府可颠末过程树立试验区综合信息监管平台,对区内非金融机构停止监督管理。可按年度对区内非金融机构停止评估,并根据评估结果对区内非金融机构实行分类管理。

  (二十八)试验区分账核算单位业务计入其法人行的本钱充足率核算,活动性管理以自求均衡为原则,必要时可由其下级行供给。

  (二十九)区内实行金融微观审慎管理。国民银行可根据情势判断,增强对试验区短期投机性本钱活动的监管,直至采取临时性管制措施。增强与其余金融监管部分的相同协调,包管信息的实时充足同享。

  (三十)国民银行将根据危险可控、稳步推动的原则,制定相应细则后构造实行,并做好与其余金融监管部分审慎管理请求的衔接。

(新民通讯-追踪大时代的全球资讯,发现大变革的历史力量编辑:陈长凤)
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